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सन्दर्भ:
:आम आदमी पार्टी (AAP) के नेता अरविंद केजरीवाल ने गुजरात के छोटा उदयपुर जिले में आदिवासियों के लिए छह-सूत्रीय “गारंटी” की घोषणा की, जिसमें PESA Act (पेसा अधिनियम-पंचायतों (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम) का “सख्त कार्यान्वयन” शामिल है।
क्या है PESA Act:
:PESA Act 1996 में “पंचायतों से संबंधित संविधान के भाग IX के प्रावधानों को अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार करने हेतु प्रदान करने के लिए” अधिनियमित किया गया था।
:पंचायतों के अलावा, भाग IX, जिसमें संविधान के अनुच्छेद 243-243ZT शामिल हैं, में नगर पालिकाओं और सहकारी समितियों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।
:PESA Act के तहत, अनुसूचित क्षेत्र वे हैं जिन्हें अनुच्छेद 244 (1) में संदर्भित किया गया है, जो कहता है कि पांचवीं अनुसूची के प्रावधान असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के अलावा अन्य राज्यों में अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों पर लागू होंगे।
:पांचवीं अनुसूची इन क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधानों की एक श्रृंखला प्रदान करती है।
:अनुसूचित क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के लिए ग्राम सभाओं (विलेज असेंबली) के माध्यम से स्वशासन सुनिश्चित करने के लिए पेसा अधिनियम अधिनियमित किया गया था।
:यह आदिवासी समुदायों के अधिकार को मान्यता देता है, जो अनुसूचित क्षेत्रों के निवासी हैं, स्वशासन की अपनी प्रणालियों के माध्यम से खुद को शासित करने के लिए, और प्राकृतिक संसाधनों पर उनके पारंपरिक अधिकारों को भी स्वीकार करते हैं।
:राज्य सरकारों से अपेक्षा की जाती है कि वे अपने संबंधित पंचायती राज अधिनियमों में बिना कोई कानून बनाए संशोधन करें जो पेसा के जनादेश के साथ असंगत होगा।
:दस राज्यों – आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान और तेलंगाना – ने पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों को अधिसूचित किया है जो इन राज्यों में से प्रत्येक में कई जिलों (आंशिक या पूरी तरह से) को कवर करते हैं।
:पेसा अधिनियम लागू होने के बाद, केंद्रीय पंचायती राज मंत्रालय ने मॉडल पेसा नियमों को परिचालित किया।
:अब तक छह राज्यों ने इन नियमों को अधिसूचित किया है, जिसमें गुजरात भी शामिल है।