सुप्रीम कोर्ट: चार्जशीट सार्वजनिक दस्तावेज नहीं हैं

सन्दर्भ:

: सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि चार्जशीट ‘सार्वजनिक दस्तावेज’ नहीं हैं और उनकी मुफ्त सार्वजनिक पहुंच को सक्षम करना आपराधिक प्रक्रिया संहिता के प्रावधानों का उल्लंघन करता है।

ऐसा क्यों है:

: क्योंकि यह अभियुक्त, पीड़ित और जांच एजेंसियों के अधिकारों से समझौता करता है।
: ऐसे में पुलिस या ईडी या सीबीआई जैसी जांच एजेंसियों को निर्देश देने की मांग करने वाली जनहित याचिका को खारिज करने से पहले, न्यायमूर्ति एमआर शाह और न्यायमूर्ति सीटी रविकुमार की दो-न्यायाधीशों की पीठ ने ‘दुरुपयोग’ की संभावना के प्रति आगाह भी किया।

क्या है चार्जशीट (Chargesheet):

: चार्जशीट, जैसा कि धारा 173 CrPC के तहत परिभाषित किया गया है, एक पुलिस अधिकारी या जांच एजेंसी द्वारा मामले की जांच पूरी करने के बाद तैयार की गई अंतिम रिपोर्ट है।
: चार्जशीट तैयार करने के बाद, थाने का प्रभारी अधिकारी इसे एक मजिस्ट्रेट को अग्रेषित करता है, जो इसमें उल्लिखित अपराधों की सूचना लेने के लिए अधिकृत होता है।
: चार्जशीट में नाम, सूचना की प्रकृति और अपराधों का विवरण होना चाहिए।
: क्या अभियुक्त गिरफ़्तार है, हिरासत में है, या रिहा किया गया है, क्या उसके विरुद्ध कोई कार्रवाई की गई, ये सभी महत्वपूर्ण प्रश्न हैं जिनका उत्तर आरोप पत्र में दिया गया है।
: इसके अलावा, जब चार्जशीट उन अपराधों से संबंधित होती है जिनके लिए आरोपी के खिलाफ पर्याप्त सबूत होते हैं, तो अधिकारी इसे सभी दस्तावेजों के साथ मजिस्ट्रेट के पास भेज देता है।
: यह अभियोजन पक्ष के मामले और तय किए जाने वाले आरोपों का आधार बनता है।
: “चार्जशीट और कुछ नहीं बल्कि एस के तहत पुलिस अधिकारी की अंतिम रिपोर्ट है।
: CrPC के 173 (2), “शीर्ष अदालत ने 1991 में के वीरास्वामी बनाम यूओआई और अन्य में अपने फैसले में आयोजित किया था।
: 60-90 दिनों की निर्धारित अवधि के भीतर आरोपी के खिलाफ चार्जशीट दायर की जानी चाहिए, अन्यथा गिरफ्तारी अवैध है और आरोपी जमानत का हकदार है।

चार्जशीट एक ‘सार्वजनिक दस्तावेज’ क्यों नहीं है:

: चार्जशीट को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नहीं कराया जा सकता क्योंकि यह साक्ष्य अधिनियम की धारा 74 और 76 के तहत ‘सार्वजनिक दस्तावेज’ नहीं है, जैसा कि याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया है।’
: साक्ष्य अधिनियम की धारा 74 ‘सार्वजनिक दस्तावेजों’ को परिभाषित करती है, जो कि भारत, राष्ट्रमंडल या किसी विदेशी देश के किसी भी हिस्से में संप्रभु प्राधिकरण, आधिकारिक निकायों, न्यायाधिकरणों और सार्वजनिक कार्यालयों या तो विधायी, न्यायिक या कार्यकारी के कृत्यों या अभिलेखों का निर्माण करते हैं।
: इसमें “निजी दस्तावेजों के किसी भी राज्य में रखे गए” सार्वजनिक रिकॉर्ड भी शामिल हैं।
: इस बीच, साक्ष्य अधिनियम की धारा 76 ऐसे दस्तावेजों पर हिरासत में रखने वाले प्रत्येक सार्वजनिक अधिकारी को मांग और कानूनी शुल्क के भुगतान के अनुसार अपनी प्रति प्रदान करने के लिए बाध्य करती है, जिसके साथ अधिकारी की तारीख, मुहर, नाम और पदनाम के साथ सत्यापन का प्रमाण पत्र भी होता है।

चार्जशीट, एफआईआर से कैसे अलग है:

: ‘चार्जशीट’ शब्द को सीआरपीसी की धारा 173 के तहत स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, लेकिन ‘प्रथम सूचना रिपोर्ट’ या FIR को भारतीय दंड संहिता (IPC) या CrPC में परिभाषित नहीं किया गया है।
: इसके बजाय, यह CrPC की धारा 154 के तहत पुलिस विनियमों/नियमों के तहत एक स्थान पाता है, जो ‘संज्ञेय मामलों में सूचना’ से संबंधित है।
: जबकि चार्जशीट एक जांच के अंत में दाखिल की गई अंतिम रिपोर्ट है, एक प्राथमिकी ‘पहले’ अवसर पर दर्ज की जाती है कि पुलिस को एक संज्ञेय अपराध या अपराध के बारे में सूचित किया जाता है जिसके लिए किसी को वारंट के बिना गिरफ्तार किया जा सकता है; जैसे बलात्कार, हत्या, अपहरण।
: इसके अलावा, एक प्राथमिकी किसी व्यक्ति के दोष को तय नहीं करती है, लेकिन एक आरोपपत्र सबूत के साथ पूरा होता है और अक्सर मुकदमे के दौरान अभियुक्तों पर लगाए गए अपराधों को साबित करने के लिए उपयोग किया जाता है।
: एफआईआर दर्ज करने के बाद जांच होती है।
: पुलिस के पास पर्याप्त सबूत होने पर ही मामले को मजिस्ट्रेट के पास भेजा जा सकता है, अन्यथा CrPC की धारा 169 के तहत आरोपी को हिरासत से रिहा कर दिया जाता है।
: 1967 में अभिनंदन झा व अन्य बनाम दिनेश मिश्रा मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित कानून इसे दोहराता है।
: अंत में, एक संज्ञेय अपराध के घटित होने की जानकारी मिलते ही प्राथमिकी दर्ज की जानी चाहिए।
: CrPC की धारा 154 (3) के अनुसार, यदि कोई व्यक्ति प्राथमिकी दर्ज करने से अधिकारियों के इनकार से व्यथित है, तो वे पुलिस अधीक्षक को शिकायत भेज सकते हैं, जो या तो स्वयं जांच करेंगे या अपने अधीनस्थ को निर्देशित करेंगे।
: पुलिस या कानून-प्रवर्तन/जांच एजेंसी द्वारा प्राथमिकी में वर्णित अपराधों के संबंध में अभियुक्तों के खिलाफ पर्याप्त सबूत इकट्ठा करने के बाद ही आरोप पत्र दायर किया जाता है, अन्यथा, ‘रद्दीकरण रिपोर्ट’ या ‘अनट्रेस्ड रिपोर्ट’ तब दायर की जा सकती है जब सबूत की कमी के कारण।