सन्दर्भ:
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: इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) ने सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 69(A) के तहत “तत्काल” और “आपातकालीन” आधार पर 138 ऑनलाइन सट्टेबाजी प्लेटफार्मों और 94 मनी लेंडिंग ऐप्स को ब्लॉक करने के आदेश जारी किए।
कारण क्या है:
: यह निर्णय गृह मंत्रालय (MHA) की एक सिफारिश पर लिया गया, जिसे केंद्रीय खुफिया एजेंसियों से इनपुट मिला था कि कुछ साइट्स और ऐप कथित रूप से चीन से जुड़े हुए थे और इसमें “भारत की संप्रभुता और अखंडता के लिए हानिकारक सामग्री” शामिल थी।
आईटी अधिनियम की धारा 69(A) के बारें में:
: आईटी अधिनियम की धारा 69 सरकार को इंटरनेट सेवा प्रदाताओं (ISP), दूरसंचार सेवा प्रदाताओं, वेब होस्टिंग सेवाओं, सर्च इंजन, ऑनलाइन मार्केटप्लेस आदि जैसे ऑनलाइन मध्यस्थों को सामग्री-अवरोधक आदेश जारी करने की अनुमति देती है।
: हालाँकि, धारा को भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता, या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा मानी जाने वाली जानकारी या सामग्री को अवरुद्ध करने की आवश्यकता है।
: यदि केंद्र या राज्य सरकार इस बात से संतुष्ट हैं कि “भारत की संप्रभुता या अखंडता, भारत की रक्षा, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध या सार्वजनिक व्यवस्था या रोकथाम के आधार पर सामग्री को अवरुद्ध करना” आवश्यक “और” समीचीन “है उपरोक्त से संबंधित किसी भी संज्ञेय अपराध के कमीशन के लिए या किसी अपराध की जांच के लिए उकसाना, “यह लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले कारणों से किसी भी एजेंसी को” किसी भी कंप्यूटर संसाधन में उत्पन्न, प्रेषित, प्राप्त या संग्रहीत किसी भी जानकारी को इंटरसेप्ट, मॉनिटर या डिक्रिप्ट या इंटरसेप्ट या मॉनिटर या डिक्रिप्ट करने का कारण बना सकता है।”
ऐसे ऐप्स को ब्लॉक करने की प्रक्रिया क्या है:
: 2009 से, MeitY के पास सूचना और प्रसारण मंत्रालय के समान अवरोधक शक्तियाँ हैं।
: यद्यपि MeitY इन शक्तियों को IT अधिनियम से प्राप्त करता है, यह सूचना प्रौद्योगिकी (सार्वजनिक द्वारा सूचना की पहुँच के लिए अवरुद्ध करने की प्रक्रिया और सुरक्षा उपाय) नियम, 2009 या IT नियम, 2009 है, जो इस तरह के आदेश जारी करने की प्रक्रिया की व्याख्या करता है।
: आईटी नियमों में समीक्षा समितियों, निष्पक्ष सुनवाई का अवसर, सख्त गोपनीयता और नामित अधिकारियों द्वारा रिकॉर्ड के रखरखाव जैसे प्रावधान शामिल हैं।
: हालांकि, गैर-आपातकालीन सामग्री को अवरुद्ध करते हुए भी MeitY द्वारा व्यक्तियों को पूर्व-निर्णय सुनवाई प्रदान करने का कोई रिकॉर्ड नहीं किया गया है।
अदालतों ने इस पर क्या कहा है:
: 2015 के एक ऐतिहासिक फैसले में, “श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ” में सुप्रीम कोर्ट ने 2000 के सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम की धारा 66A को रद्द कर दिया, जिसमें संचार सेवाओं आदि के माध्यम से आपत्तिजनक संदेश भेजने के लिए सजा का प्रावधान था।
: अदालत ने कहा, “सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 की धारा 66A पूरी तरह से अनुच्छेद 19(1)(A) का उल्लंघन है और अनुच्छेद 19(2) के तहत सहेजी नहीं गई है।”
: याचिका में सूचना प्रौद्योगिकी नियम 2009 की धारा 69A को भी चुनौती दी गई थी, लेकिन SC ने इसे “संवैधानिक रूप से वैध” माना।
: यह ध्यान देना जरुरी है कि धारा 66A के विपरीत धारा 69A कई सुरक्षा उपायों के साथ एक संकीर्ण रूप से तैयार किया गया प्रावधान है।
: सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, ब्लॉकिंग का सहारा तभी लिया जा सकता है जब केंद्र सरकार संतुष्ट हो कि ऐसा करना आवश्यक है।
: दूसरे, ऐसी आवश्यकता केवल अनुच्छेद 19(2) में निर्धारित कुछ विषयों से संबंधित है।
: तीसरा, इस तरह के अवरुद्ध आदेश में कारणों को लिखित रूप में दर्ज किया जाना चाहिए ताकि उन्हें संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत रिट याचिका में चुनौती दी जा सके।