जाति जनगणना को मंजूरी

: जनसंख्या जनगणना का अवलोकन-

• यह सभी प्रशासनिक स्तरों पर मानव संसाधन, जनसांख्यिकी, संस्कृति और आर्थिक संरचना पर आवश्यक आँकड़े प्रदान करती है।
• भारत में पहली जनगणना 1872 (गैर-समकालिक) में शुरू हुई थी, जबकि पहली समकालिक जनगणना 1881 में ब्रिटिश शासन के तहत डब्ल्यू.सी. प्लोडेन द्वारा आयोजित की गई थी।
• यह गृह मंत्रालय के तहत रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त के कार्यालय द्वारा हर 10 साल में आयोजित किया जाता है।

: कानूनी और संवैधानिक आधार-

• जनगणना भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची की प्रविष्टि 69 के अंतर्गत एक संघ विषय है।
• यह जनगणना अधिनियम, 1948 द्वारा शासित है।

: 1881 से 1931 तक ब्रिटिश भारत की जनगणना के दौरान जाति संबंधी आंकड़े एकत्र किए गए थे।
: 1951 के बाद, अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी) को छोड़कर, जाति गणना बंद कर दी गई थी।
: 1961 में, केंद्र ने सिफारिश की कि राज्य अपने स्वयं के ओबीसी सर्वेक्षण आयोजित करें, क्योंकि तब केंद्रीय ओबीसी आरक्षण मौजूद नहीं था।
: हालांकि जनगणना एक केंद्रीय विषय है, सांख्यिकी संग्रह अधिनियम, 2008 राज्यों और स्थानीय निकायों को डेटा एकत्र करने में सक्षम बनाता है – जैसा कि कर्नाटक (2015) और बिहार (2023) द्वारा किया गया है।
: सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC)-

• राष्ट्रीय स्तर पर जातिगत आंकड़े एकत्र करने का अंतिम प्रयास 2011 में सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (एसईसीसी) के माध्यम से किया गया था, जिसका उद्देश्य जातिगत जानकारी के साथ-साथ परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति का आकलन करना था।
  :- ग्रामीण विकास मंत्रालय ने ग्रामीण सर्वेक्षण की देखरेख की।
  :- आवास एवं शहरी गरीबी उन्मूलन मंत्रालय ने शहरी क्षेत्रों को संभाला।
• 2016 में केवल सामाजिक-आर्थिक डेटा प्रकाशित किया गया था; जाति डेटा को रोक दिया गया था।
• कच्चा जाति डेटा सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को सौंप दिया गया, जिसने वर्गीकरण के लिए अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व में एक विशेषज्ञ समूह का गठन किया।
• यह स्पष्ट नहीं है कि समूह ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की या नहीं – कोई भी रिपोर्ट कभी सार्वजनिक नहीं की गई।

: SECC से सीख (2011)-

• SECC ने अपने खुले प्रारूप के कारण 46 लाख जाति नाम दर्ज किए, जबकि 1931 में 4,147 जातियाँ दर्ज की गई थीं।
• लोगों ने उप-जाति के नाम या उपनाम (जैसे, गुप्ता, अग्रवाल) लिखे, जिससे डेटा में वृद्धि हुई।
• इस बार, ऐसी विसंगतियों से बचने के लिए एक मानकीकृत कोड निर्देशिका का उपयोग किया जाएगा।

जाति जनगणना निर्णय की मुख्य बातें:

: डिजिटल मोड और ड्रॉप-डाउन जाति निर्देशिका:-

• पहली बार, जनगणना मोबाइल ऐप का उपयोग करके डिजिटल मोड में आयोजित की जाएगी।
• एससी/एसटी कॉलम के बगल में ड्रॉप-डाउन जाति कोड निर्देशिका के साथ एक नया “अन्य” कॉलम शामिल किया जाएगा।
• सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए सॉफ्टवेयर का परीक्षण चल रहा है।

: निर्देशिका विकास और परीक्षण:-

• केंद्रीय ओबीसी सूची (2,650 समुदाय), एससी सूची (1,170), और एसटी सूची (890) को एक व्यापक कोडबुक बनाने के लिए राज्य ओबीसी सूचियों के साथ विलय किया जाएगा।
• वास्तविक गणना से पहले गड़बड़ियों को दूर करने के लिए एक पूर्व-परीक्षण आयोजित किया जाएगा।

: दशकों के बाद प्रमुख नीतिगत बदलाव:-

• आगामी जनगणना में जाति डेटा को शामिल करने के लिए सीसीपीए की मंजूरी 1931 के बाद से पहली व्यापक जाति गणना (एससी/एसटी डेटा को छोड़कर) को चिह्नित करती है।

: जाति गणना का ऐतिहासिक संदर्भ:-

• स्वतंत्रता के बाद की जनगणनाओं (1951-2011) में जाति के आंकड़ों को शामिल नहीं किया गया था, सिवाय एससी/एसटी के आंकड़ों के।
• अंतिम पूर्ण जाति जनगणना 1931 में हुई थी, जिसमें 1941 के अप्रकाशित आंकड़े शामिल थे।

: अब तक के अनुमानों पर निर्भरता:-

• आधिकारिक आंकड़ों के अभाव में, मंडल आयोग के 52% ओबीसी आंकड़े जैसे अनुमानों ने नीति और चुनावी निर्णयों को निर्देशित किया है।

: नौकरशाही और डेटा वर्गीकरण बाधाएँ:-

• सटीक जाति डेटा संग्रह जाति नामों के ओवरलैपिंग, वर्गीकरण अस्पष्टता और अंतर-जातीय या प्रवासी पहचान पर स्पष्टता की कमी से बाधित है।

: असंगत राज्य-स्तरीय ओबीसी सूचियाँ:-

• विभिन्न राज्यों में ओबीसी सूचियाँ और सबसे पिछड़ा वर्ग जैसी उप-श्रेणियाँ अलग-अलग हैं, जो एक मानकीकृत राष्ट्रीय जाति डेटाबेस बनाने के प्रयासों को जटिल बनाती हैं।

: शासन और प्रतिनिधित्व पर नए सिरे से बहस:-

• इस कदम से इस व्यापक बहस को पुनर्जीवित किया गया है कि जाति संबंधी आंकड़ों को भारत में शासन, सामाजिक न्याय और राजनीतिक प्रतिनिधित्व को कैसे सूचित करना चाहिए।
• कच्चा जाति डेटा सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को सौंप दिया गया, जिसने वर्गीकरण के लिए अरविंद पनगढ़िया के नेतृत्व में एक विशेषज्ञ समूह का गठन किया।
• यह स्पष्ट नहीं है कि समूह ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की या नहीं – कोई भी रिपोर्ट कभी सार्वजनिक नहीं की गई।

अब क्या होगा:

: नए डिजिटल प्रारूप के लिए लगभग 30 लाख सरकारी अधिकारियों को पुनः प्रशिक्षण की आवश्यकता होगी।
: जनगणना दो चरणों में होगी:-