सन्दर्भ:
: मद्रास में अपनी शुरुआत के एक शताब्दी बाद, पीएम-पोषण योजना (PM- POSHAN Scheme) भूख से लड़ने और शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए काम कर रही है, लेकिन एक नई रिपोर्ट में फंड में देरी, जातिगत भेदभाव और बढ़ती लागत जैसी जमीनी स्तर की चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया है।
पीएम-पोषण योजना के बारे में:
: प्रधानमंत्री पोषण शक्ति निर्माण योजना।
: इसकी शुरुआत 2021-22 (1995 की मध्याह्न भोजन योजना की जगह) की।
: केंद्र प्रायोजित योजना (60:40 केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण)
: इसका उद्देश्य- सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में कक्षा 1-8 के छात्रों को प्रतिदिन एक गर्म पका हुआ भोजन उपलब्ध कराना।
: इसकी मुख्य विशेषताएँ:-
- पोषण पर ध्यान: चावल/गेहूँ, दालें, सब्जियाँ और अंडे/केले उपलब्ध कराए जाते हैं, जहाँ अनुमति हो।
- कवरेज: 11.20 लाख स्कूलों में 11.80 करोड़ बच्चों को लाभ (2023-24 तक)।
- वित्त पोषण परिव्यय: 2025-26 तक ₹54,061 करोड़ (केंद्र) + ₹31,733 करोड़ (राज्य/केंद्र शासित प्रदेश)।
- अतिरिक्त नवाचार: पोषण उद्यान, आईटी-आधारित निगरानी और सामाजिक लेखा परीक्षा तंत्र को बढ़ावा देता है।
- कार्यान्वयन संबंध: समग्र बाल विकास के लिए समग्र शिक्षा अभियान और पोषण अभियान के साथ जुड़ा हुआ है।
भारत में पीएम-पोषण योजना की सफलताएँ:
: बढ़ा हुआ नामांकन और प्रतिधारण- 2024 की समीक्षा के अनुसार, एमडीएम योजनाओं ने नामांकन, उपस्थिति और प्रतिधारण को बढ़ावा दिया, विशेष रूप से हाशिए के समूहों (जीन ड्रेज़ अध्ययन) के बीच।
: लैंगिक समानता और लड़कियों की शिक्षा- तमिलनाडु की रिपोर्ट के अनुसार पोषण संबंधी सहायता और नाश्ते को शामिल करने के कारण लड़कियों के बीच स्कूल छोड़ने की दर में भारी गिरावट आई है।
: कक्षा में भूख से निपटना- मध्याह्न भोजन लाखों गरीब बच्चों के लिए पहला और एकमात्र भोजन प्रदान करता है, जिससे एकाग्रता और सीखने के परिणाम बढ़ते हैं (यूनिसेफ रिपोर्ट)।
: स्थानीय नवाचार- तमिलनाडु की नाश्ता योजना और केरल के अंडे-फ्राइड राइस मेनू पोषण को संबोधित करते हुए सक्रिय राज्य-स्तरीय सुधार दिखाते हैं।
: सामुदायिक भागीदारी- केरल का मॉडल बाल पोषण और स्वच्छता का समर्थन करने के लिए स्थानीय रसोइयों और सामुदायिक खरीद का उपयोग करता है।
पीएम-पोषण कार्यान्वयन में मुख्य चुनौतियाँ:
: विलंबित निधि वितरण- केरल और उत्तर प्रदेश के शिक्षकों ने बताया कि निधि में 3-6 महीने की देरी के कारण उन्हें भोजन व्यय का प्रबंधन करने के लिए व्यक्तिगत ऋण और निधियों का उपयोग करना पड़ता है।
: प्रति बच्चे के लिए अपर्याप्त आवंटन- उत्तर प्रदेश और केरल जैसे राज्यों को प्रति बच्चे/दिन ₹6-10 मिलते हैं, जो वास्तविक लागत (प्रति बच्चे/दिन ₹30-40) से बहुत कम है।
: सभी के लिए एक ही नीति- समान दिशा-निर्देश स्थानीय आहार आवश्यकताओं की अनदेखी करते हैं, खासकर आदिवासी/ग्रामीण क्षेत्रों में।
: जाति-आधारित भेदभाव- दिल्ली एनसीआर, तमिलनाडु और बिहार की रिपोर्ट से पता चलता है कि दलित छात्रों को अलग रखा जाता है या उन्हें भोजन से वंचित किया जाता है।
: शिक्षकों का बोझ- केरल में वसुधा जैसे स्कूल प्रमुखों का कहना है कि खाना पकाने/प्रशासन संबंधी कर्तव्यों के कारण शिक्षण के घंटे कम हो जाते हैं, जिससे गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रभावित होती है।
: बुनियादी ढांचे की कमी- सैकड़ों छात्रों को भोजन देने के बावजूद अधिकांश स्कूलों में कई रसोइये, भंडारण या रसोई की जगह की कमी है।
आगे की राह:
: लागत मानदंडों में संशोधन- पर्याप्त, पौष्टिक भोजन सुनिश्चित करने के लिए मुद्रास्फीति और क्षेत्र-विशिष्ट आहार लागतों के आधार पर आवंटन को अपडेट करें।
: समय पर निधि हस्तांतरण सुनिश्चित करें- पारदर्शिता के लिए सख्त समयसीमा के साथ स्कूलों में प्रत्यक्ष हस्तांतरण प्रणाली लागू करें।
: मेनू योजना का विकेंद्रीकरण करें- राज्यों और जिलों को स्थानीय स्वाद और पोषण आवश्यकताओं (जैसे, ओडिशा में बाजरा शामिल करना) के अनुसार भोजन योजनाएँ बनाने दें।
: निगरानी प्रणालियों को मजबूत करें- पारदर्शिता और सामुदायिक निगरानी सुनिश्चित करने के लिए तकनीक-सक्षम वास्तविक समय डैशबोर्ड और सामाजिक ऑडिट का उपयोग करें।
: समानता और गरिमा को बढ़ावा दें- स्कूलों में जाति-आधारित भेदभाव को खत्म करने के लिए नियमित रूप से संवेदनशीलता और जागरूकता अभियान चलाएं।
: एनजीओ भागीदारी का लाभ उठाएँ- सरकारी संरचनाओं से परे मनोसामाजिक, लिंग और पोषण संबंधी अंतर को दूर करने के लिए नागरिक समाज के साथ सहयोग करें।